近日,海口市龙华区城西镇丁香家园小区的部分业主就社区物业在消防整改过程中的一系列操作表示强烈不满和质疑。社区物业未公示消防部门下达的消防整改通知书涉及的整改内容、未进行公开的招投标流程以及未获得小区三分之二业主签字就申请“紧急状况”,自主确定了消防设施维修的实施工程的方案及评估、施工、监理单位,并动用了高达101万元的公共维修基金(公维金),且前期的30%维修资金已经拨付给了实施工程单位中邦国信实业有限公司。这一系列行为引发了业主们的广泛关注和不满,随即向南海网、南国都市报《问政海南》栏目反映情况。
7月23日,丁香家园小区A1栋消防灭火箱里仅有消防栓阀门来更换,水枪未更换,无水带。记者 袁玉龙 摄
接到市民反映后,记者于7月22日、23日两次前往丁香家园小区进行实地走访。在业主黄先生的带领下,记者走访了A1和B1两栋楼的消防设施。在A1栋一层,记者看出消防灭火箱内仅有更换过的消防栓阀门和一支水枪,箱内未见消防水带。同时,一旁的两瓶灭火器的检查表存在人为涂改的痕迹,原本写着“2021年灭火器检查表”被手写改为“2024年灭火器检查表”,检查人一栏的内容字迹潦草,无法辨认。在B1栋一层,记者也发现了类似的问题,消防灭火箱内同样缺少消防水带,消防水管的下端阀门开关锈迹斑斑。“我们是在7月11日发现的施工,7月12日阻止了施工。他们也就换了一天,因为没有让我们提前知晓。然后我们就叫停了他们施工。他们把消防栓阀门和水带拆了,有部分楼栋是有新换阀门。目前是属于停工状态。”业主黄先生告诉记者。
对于社区物业在维修基金使用上的做法,业主黄先生表示感觉到很困惑和不满。他认为,物业在维修时应该遵循“哪里坏了修哪里”的原则,而不是一刀切地全部更换。他还对小区消防设施前期的保养、维修、检修、检查是不是到位表示质疑。
7月23日,B1栋一层消防灭火箱内同样缺少消防水带,报警器连接线及消防水管的下端阀门开关锈迹斑斑。记者 袁玉龙 摄
7月23日,B1栋一层消防灭火箱内同样缺少消防水带,报警器连接线及消防水管的下端阀门开关锈迹斑斑。记者 袁玉龙 摄
另一位业主赵先生也表示,他对小区大修基金的使用情况很关注。物业在消防联动控制系统改造方面的做法让他心生质疑。他强调,消防设施需要定期运转检查,以确保紧急状况下的正常使用。但物业却选择走“紧急状况”,绕过业主做改造,这显然违背了正常程序。此外,大修基金的使用也缺乏透明度和合理性,百万资金无明细、未公开对外招标,这让众多业主深感不满。
作为丁香家园小区的业主代表,蔡女士在接受记者正常采访时表示:“我们是在物业开始消防施工时,才得知要动用101万元大修基金,这让我们很着急。对于这101万元的使用,物业公司没有做任何事前告知,我们完全不知道钱将花在何处。我们请小区内懂消防的业主实地查看,发现被拆下的消防设施质量尚好,并非全部要换掉,这证明预算存在很大水分。我们已向珠江物业总部提交诉求函,要求立即停工,重新进行消防联动控制系统检测并公开招投标,确保我们的钱花在明处,公开透明。”
为了妥善解决这一争议,7月15日上午,丁香家园小区业主联合海口市住房和城乡建设局、龙华区住房保障中心、海口市房屋维修资金管理中心、城西镇住保办、城西镇政府及龙华区消防等多个有关部门,共同召开了一场多方协调会。会上,业主代表们详细列举了物业在公维金使用的过程中的种种问题和意见,并对101万元公维金的去向提出了质疑。他们普遍关心这笔巨额资金到底用于哪些具体的消防设施维修项目,为何需要如此高昂的费用,并担忧未来小区房屋修缮时公维金不足的问题。
面对业主的质疑,海口市房屋维修资金管理中心的工作人员依据有关规定法律法规进行了解答。他们指出,《海南物业管理条例》及《海口市住宅专项维修资金管理办法》中确实有关于紧急状况下使用公维金的相关规定。尤其是在《海口市住宅专项维修资金管理办法》第十八条中明确规定,在发生紧急状况时,可以不经过业主表决同意而简化流程启动维修工作,但事后需向业主公示相关情况。然而,这一解释并未完全消除业主的疑虑,他们依然要求物业公示详细的维修项目清单和费用明细。
7月23日,消防设施维修改造被拆卸的消防水带及消防栓阀门被堆放在珠江物业丁香家园管理处办公室一侧。记者 袁玉龙 摄
7月23日,消防设施维修改造被拆卸的消防水带及消防栓阀门被堆放在珠江物业丁香家园管理处办公室一侧。记者 袁玉龙 摄
在业主追问其消防维修改造的实施工程单位是否也应该进行招投标并公示时,海口市房屋维修资金管理中心的工作人员回复称,资金的使用应根据文件内容做申请,流程需符合文件中的要求。虽然没明确的文件指出一定要进行招投标,但资金管理中心已告知物业公司需按照严格的招投标流程进行工作。物业公司未进行招投标,而是通过第三方比价后选择价格合适的公司做该消防改造的施工。
记者随后查询了相关文件,《海口市住宅专项维修资金管理办法》第十八条中,确实规定了紧急状况下可以不经过业主表决同意而简化办理维修资金使用的相关程序。但业主们对此表示质疑,这次消防设施改造是否属于紧急状况,是否适用“紧急状况”?并要求物业明确说明其申请“紧急状况”的法律依据和操作的过程。同时,他们也担忧消防设施改造过程没有经过公开的招投标流程,可能会引起一系列问题。
针对业主的质疑和问题,7月22日,记者正常采访了丁香家园社区物业,但物业方面并未给出公开回应。7月23日上午,记者再次来到珠江物业丁香家园管理处进行采访,其工作人员表示现场主任张红洲已经去海南珠江物业酒店管理有限公司开会。
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