为了逐步加强和规范工贸企业有限空间作业安全管理、防范遏制有限空间作业事故，近日，应急管理部公布《工贸企业有限空间作业安全规定》（以下简称《规定》）。12月12日，应急管理部举行专题新闻发布会，对《规定》作出解读。

  应急管理部安全执法和工贸监管局局长杨智慧表示，应急管理部在梳理分析近年来工贸企业有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上，组织对2013年公布实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订。《规定》将于2024年1月1日起正式施行。

  杨智慧介绍，应急管理部对10年来事故情况作了统计和分析，发现工贸企业有限空间作业方面存在一些共性问题和薄弱环节：

  一是发生事故的行业相对集中。工贸行业中的蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸、印染、食品加工等行业领域企业，存在腌制池、纸浆池、污水处理池等典型的有限空间，其中的有机物在厌氧状态下容易分解出硫化氢等有毒有害化学气体，引发急性中毒和缺氧窒息事故。

  二是一些企业安全防范意识十分薄弱。一些企业负责人和从业人员，不清楚本单位有限空间存在什么危险因素，对于如何防范中毒和窒息事故风险“不懂不会”，有的没有落实作业审批制度、不按操作规程开展作业，很容易由于“无知无畏”造成人员伤亡。

  三是部分企业从业人员安全技能不足。有的配备了防护装备但作业人员不会穿戴，有的配备了气体检测仪但不知道如何正确使用，有的应急演练走形式，出现紧急状况不清楚救援的程序、不知道怎么处置突发情况。以上这样一些问题和薄弱环节，正是《规定》要突出解决的短板和弱项。

  “《规定》的修订主要考虑到一是落实安全生产法，逐步加强依法治理。二是吸取事故教训，进一步突出关键环节管理。三是总结专家指导服务成果，进一步固化好的经验做法。”杨智慧提到，针对有限空间事故企业都会存在的安全管理流于形式、“无知无畏”违规作业和“前赴后继”盲目施救等明显问题。2022年以来，应急管理部组织并且开展了有限空间作业专家指导服务，探索推动的物理隔离、挂牌上锁等措施办法取得了良好成效，在《规定》中也固化为通用性要求。